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索 引 號: 000014349/2019-1343107 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2019-07-24 15:46:00
文  號: ?黔工信法規〔2019〕13號 是否有效:
名  稱: 關于印發貴州省工業和信息化系統隨機抽查事項清單的通知
關于印發貴州省工業和信息化系統隨機抽查事項清單的通知
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關于印發貴州省工業和信息化系統

隨機抽查事項清單的通知

黔工信法規〔2019〕13號

各市州工業和信息化主管部門,貴安新區經濟發展局,各市州無線電管理局,廳各相關處室:

根據《省人民政府辦公廳關于在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(黔府辦函〔2019〕75號)及國家和省有關要求,我廳對工信系統依法應當實施的監督檢查事項進行了全面梳理,制定了《貴州省工業和信息化系統隨機抽查事項清單》,現印發給你們,請認真貫徹執行,并將有關事項通知如下:

一、各市州工信主管部門、貴安新區經濟發展局要根據本清單,并結合部門實際,制定本部門隨機抽查事項清單和2019年度隨機抽查計劃并公開,要嚴格按照黔府辦函〔2019〕75號要求實施隨機抽查工作。各市州工信主管部門要切實加強對所屬縣級工信主管部門“雙隨機、一公開”工作的指導督促,確保全省工信系統“雙隨機一公開”工作順利開展。

二、各市州無線電管理局、廳各相關處室要根據本清單,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,于2019年7月31日前通過分類標注、批量導入等方式,對貴州省雙隨機一公開監管平臺(平臺網址:http://www.gzsssj.gov.cn/)的檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫進行全面梳理,完成調整完善工作,確保檢查對象、執法人員全覆蓋,信息全面準確、規范完整。檢查對象名錄庫既可以包括企業、個體工商戶等市場主體和其他主體,也可以包括產品、項目、行為等。錄入執法人員名錄庫的人員應具有行政執法資格,并按照執法資質、業務專長進行分類標注,切實提高抽查檢查的專業性。對特定領域的抽查,可在滿足執法檢查人數要求的基礎上,吸收檢測機構、科研院所和專家學者等參與,通過聽取專家咨詢意見等方式輔助抽查,滿足專業性抽查需要。要根據檢查對象和執法檢查人員變動情況,對“兩庫”進行動態管理。

三、各市州無線電管理局、廳各相關處室要按照本清單和抽查工作計劃,按時完成抽查工作,并按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查完成之日起20個工作日內,履行審批程序并將抽查結果錄入監管平臺,通過監管平臺和省工信廳網站等向社會公示,接受社會監督。檢查結果錄入率、公示率應當達到100%。

《關于印發〈貴州省經濟和信息化委員會隨機抽查事項清單〉和〈貴州省無線電管理局隨機抽查事項清單〉的通知》(黔經信法規〔2018〕2號)同時廢止。

貴州省工業和信息化廳

2019年7月19日

(此件公開發布)

貴州省工業和信息化系統隨機抽查事項清單

序號

抽查事項

抽查依據

抽查

對象

事項

類別

抽查

方式

抽查內容

抽查

主體

1

對權限內企業、事業單位、社會團體等投資建設的技術改造項目及工業、信息化固定資產投資項目的監督檢查

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)

   第十六條 核準機關、備案機關以及依法對項目負有監督管理職責的其他有關部門應當加強事中事后監管,按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,落實監管責任,采取在線監測、現場核查等方式,加強對項目實施的監督檢查。

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)

   第四十六條  項目核準和備案機關、行業管理、城鄉規劃(建設)、國家安全、國土(海洋)資源、環境保護、節能審查、金融監管、安全生產監管、審計等部門,應當按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,采取在線監測、現場核查等方式,依法加強對項目的事中事后監管。

項目核準、備案機關應當根據法律法規和發展規劃、產業政策、總量控制目標、技術政策、準入標準及相關環保要求等,對項目進行監管。

第四十七條各級地方政府有關部門應按照相關法律法規及職責分工,加強對本行政區域內項目的監督檢查,發現違法違規行為的,應當依法予以處理,并通過在線平臺登記相關違法違規信息。

項目實施單位

一般檢查事項

1.在線監測

2.現場核查

核準機關對本機關已核準的項目,應當對以下方面進行監督管理:

1、是否通過全國投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺),如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息;

2、需要變更已核準建設地點或者對已核準建設規模、建設內容等作較大變更的,是否按規定辦理變更手續;

3、需要延期開工建設的,是否按規定辦理延期開工建設手續;

4、是否按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設。

備案機關對本機關已備案的項目,應當對以下方面進行監督管理:

1、是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息;

2、是否屬于實行核準管理的項目;

3、是否按照備案的建設地點、建設規模、建設內容進行建設;

4、是否屬于產業政策禁止投資建設的項目。

縣級以上工業和信息化主管部門

2

重點用能單位節能監督檢查

《中華人民共和國節約能源法》

第十條第二款  縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受同級管理節能工作的部門的指導。

第十二條   縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內,加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查,依法查處違法用能行為。      

《貴州省節約能源條例》

 第六條  省人民政府管理節能工作的部門(即省人民政府發展改革部門)主管全省節能監督管理工作。省人民政府工業和信息化部門負責工業和信息化領域的節能監督管理工作,省人民政府住房城鄉建設、交通運輸、農業和公共機構節能管理等部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受省人民政府管理節能工作的部門的綜合協調和指導。

縣級以上人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受同級管理節能工作的部門的綜合協調和指導。

《工業節能管理辦法》(工業和信息化部令第33號)

第四條工業和信息化部負責全國工業節能監督管理工作,組織制定工業能源戰略和規劃、能源消費總量控制和節能目標、節能政策和標準,組織協調工業節能新技術、新產品、新設備、新材料的推廣應用,指導和組織工業節能監察工作等。

縣級以上地方人民政府工業和信息化主管部門負責本行政區域內工業節能監督管理工作。

   第十七條  工業和信息化部指導全國的工業節能監察工作,組織制定和實施全國工業節能監察年度工作計劃。

   縣級以上地方人民政府工業和信息化主管部門應當結合本地區實際情況,組織實施本地區工業節能監察工作。

重點用能單位

一般檢查事項

現場

檢查

1、重點用能單位是否存在使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的行為;    

2、重點用能單位是否存在無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的行為;                

3、重點用能單位是否存在未按照規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實,逾期不改正的行為;      

4、重點用能單位是否存在未按照規定設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報管理節能工作的部門和有關部門備案的行為;

5、重點用能單位是否存在超過單位產品能耗限額標準用能的行為;    

6、重點用能單位是否存在不提供有關資料,或者偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據的行為。

縣級以上工業和信息化主管部門

3

對民用爆炸物品生產企業的監督檢查

《中華人民共和國安全生產法》

   第九條第二款   國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號,第653號令修訂)

第四條第一款  民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。

第四款  民用爆炸物品行業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

《民用爆炸物品生產許可實施辦法》(工業和信息化部令第49號)

第四條第二款  省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱省級民爆行業主管部門)依照本辦法規定負責本行政區域內民用爆炸物品生產許可監督管理有關工作。

第十九條  工業和信息化部應當加強對民用爆炸物品生產企業的監督檢查,建立和完善隨機抽查監督管理制度,公布抽查事項目錄,隨機選派檢查人員,隨機抽取被檢查企業。抽查情況和查處結果及時向社會公布

《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》(工業和信息化部令第30號)

   第三條第二款  省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱省級民爆行業主管部門)負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可的審批和監督管理。

   第三款  設區的市和縣級人民政府民用爆炸物品行業主管部門在各自職責范圍內依法對民用爆炸物品安全生產工作實施監督管理。

第四條  民用爆炸物品生產作業場所的安全生產,實行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產作業場所(含現場混裝作業場所)安全生產應當接受生產作業場所所在地民用爆炸物品行業主管部門的監督管理。  

    第十九條 各級民用爆炸物品行業主管部門應當建立健全監督制度,加強對民用爆炸物品生產企業的日常監督檢查,督促其依法進行生產。

民用爆炸物品生產企業

重點檢查事項

現場

檢查

1、民爆生產企業是否按照許可生產產品種類、數量組織生產;

2、是否違反安全技術規程生產作業;

3、民用爆炸物品的質量是否符合相關標準;

4、是否按照規定管理、維護設備、設施;

5、是否建立健全本單位安全管理制度;

6、安全管理機構是否健全;

7、安全投入是否到位;

8、安全操作規章制度是否完善;

9、是否制定安全教育培訓計劃,并組織實施;

10、是否為職工繳納社保,發放勞動保護用品;

11、生產現場是否規范;

12、操作人員操作是否遵循安全操作規程;

13、生產區、庫區安全防護設施是否完好有效;

14、企業是否按要求開展安全隱患排查工作;

15、是否落實安全生產責任制;

16、是否建立完善應急救援體系。

縣級以上工業和信息化主管部門

4

對民用爆炸物品銷售企業的監督檢查

《中華人民共和國安全生產法》

   第九條第二款   國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號,第653號令修訂)

第四條第一款  民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。

第四款  民用爆炸物品行業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(國防科學技術工業委員會令第18號,工業和信息化部令第29號修訂)

第四條第二 省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門(以下簡稱省級國防科技工業主管部門)負責本轄區內民用爆炸物品銷售許可申請的受理、審查和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發及日常監督管理。

   第三款  地(市)、縣級人民政府民用爆炸物品主管部門,協助省級國防科技工業主管部門做好本行政區內民用爆炸物品銷售許可的監督管理工作,其職責由省級國防科技工業主管部門規定。

民用爆炸物品銷售企業

重點檢查事項

現場

檢查

1、民爆物品銷售企業是否超出銷售許可的品種進行銷售;

2、是否按規定程序和手續銷售民用爆炸物品;是否按規定儲存民爆物品;

3、是否按規定備案銷售民用爆炸物品;

4、是按規定使用銷售許可證;

5、是否按照規定在專用倉庫設置技術防范設施;

6、是否按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品;

7、是否建立健全本單位安全管理制度;

8、安全管理機構是否健全;

9、安全投入是否到位;

10、安全操作規章制度是否完善;

11、是否安全教育培訓計劃,并組織實施;

12、是否為職工繳納社保及發放勞保用品;

13、操作人員操作是否遵循安全操作規程;

14、庫區安全防護設施是否完好有效;

15、企業是否按要求開展安全隱患排查工作;

16、安全生產責任制是否落實;

17、應急救援體系是否完善。

縣級以上工業和信息化主管部門

5

對無線電頻率使用和無線電臺(站)設置、使用的監督檢查

《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院令第 672 號)

第十條第一款  省、自治區、直轄市無線電管理機構在國家無線電管理機構和省、自治區、直轄市人民政府領導下,負責本行政區域除軍事系統外的無線電管理工作,根據審批權限實施無線電頻率使用許可,審查無線電臺(站)的建設布局和臺址,核發無線電臺執照及無線電臺識別碼(含呼號,下同),負責本行政區域無線電監測和干擾查處,協調處理本行政區域無線電管理相關事宜。

第五十六條  無線電管理機構應當定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺(站)進行檢查和檢測,保障無線電臺(站)的正常使用,維護正常的無線電波秩序。

《無線電頻率使用許可管理辦法》(工業和信息化部令第40號)

第二十二條 無線電管理機構應當對無線電頻率使用行為進行監督檢查。

無線電管理機構根據需要可以組織開展無線電頻率使用評估,對無線電頻率使用情況、使用率等進行檢查。

《無線電臺執照管理規定》(工業和信息化部令第6號)

第十二條 各級無線電管理機構每年應當對無線電臺執照進行核驗,對持照者執行本規定第七條、第八條、第九條、第十條和繳納頻率占用費的情況進行檢查,并記錄核驗和繳費情況。

《業余無線電臺管理辦法》(工業和信息化部令第22號)

第三十七條 無線電管理機構應當對業余無線電臺實施監督檢查。業余無線電臺設置人、使用人應當配合。

《貴州省無線電管理條例》

第四條第二款  省人民政府無線電主管部門在市、州設立的派出機構(以下簡稱派出機構)按照職責和權限負責本轄區內的無線電管理工作,負責實施無線電頻率使用許可和無線電臺(站)設置、使用許可,負責無線電監測及干擾查處、無線電監督執法、無線電檢測、無線電安全保障等無線電管理工作。   

第九條 省人民政府無線電主管部門及其派出機構在國家無線電管理機構確定范圍內實施無線電頻率使用許可,國家另有規定的除外。

省人民政府無線電主管部門及其派出機構應當在無線電頻率使用許可有效期內,每年對無線電頻率使用情況和使用率等進行監督檢查。

第十一條第二款 許可部門(機構)應當按照有關規定每年對無線電臺(站)使用情況進行監督檢查。

設臺用頻單位或個人

一般檢查事項

現場

檢查

1、已許可的頻率是否按照相關無線電頻率使用許可證規定的使用人、使用頻率、使用地域、業務用途、使用期限、使用率要求、技術指標等要求使用;

2、無線電臺執照是否在有效期內,臺站工作參數是否與執照載明參數一致,是否按有關規定使用電臺識別碼(呼號),以及頻占費繳納情況。

貴州省工業和信息化廳;各市州無線電管理局

6

對生產、銷售無線電發射設備的監督檢查

《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院令第672號)

第六十八條 省、自治區、直轄市無線電管理機構應當加強對生產、銷售無線電發射設備的監督檢查,依法查處違法行為。

《無線電發射設備銷售備案實施辦法(暫行)》(工信部無〔2018〕285號)

第三條第二款  省、自治區、直轄市無線電管理機構(以下統稱省級無線電管理機構)負責本行政區域內的無線電發射設備銷售備案的實施及監督管理,依法查處違法行為。

第十三條  省級無線電管理機構應當加強對無線電發射設備銷售備案情況的監督檢查,建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,隨機抽取被檢查對象,隨機選派檢查人員,及時向社會公布抽查情況和檢查結果。

《貴州省無線電管理條例》

第四條第二款  省人民政府無線電主管部門在市、州設立的派出機構(以下簡稱派出機構)按照職責和權限負責本轄區內的無線電管理工作,負責實施無線電頻率使用許可和無線電臺(站)設置、使用許可,負責無線電監測及干擾查處、無線電監督執法、無線電檢測、無線電安全保障等無線電管理工作。

第十四條  省人民政府無線電主管部門及其派出機構應當對無線電發射設備的生產、銷售進行監督檢查,檢查設備是否取得型號核準證、銷售商是否進行銷售備案。必要時可以對無線電發射設備進行技術檢測,但不得收取檢測費用。

生產、銷售無線電發射設備的單位或個人

一般檢查事項

現場

檢查

設備是否取得型號核準證、銷售商是否進行銷售備案。

各市州無線電管理局

黔工信法規[2019]13號—關于印發貴州省工業和信息化系統隨機抽查事項清單的通知.pdf

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